Uzman erbaşların memur kadrolarına atanması
Uzman erbaş ve uzman jandarma olarak görev yapıp ayrılmış olanlardan atamaları Koruma ve Güvenlik Görevlisi kadrosuna yapılacaklar hk.
Başkanlığınızca, 28/07/2009 tarihli ve 27302 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan
1 seri No'lu Kamu Personeli Genel Tebliği (Devlet Memurluğuna Alınma) gereğince
3269 sayılı Uzman Erbaş Kanunu ile 3466 sayılı Uzman Jandarma Kanununa tabi
uzman erbaş ve uzman jandarma olarak görev yapmakta iken kendi istekleri ile
istifa ederek görevinden ayrılanlar arasından atamaları Koruma ve Güvenlik Görevlisi
kadrosuna yapılacak adayların;
1-Uzman erbaşlıkta ve uzman çavuşlukta geçen sürelerinin kazanılmış hak aylıklarının
hesabında dikkate alınıp alınamayacağı ve eğer alınacak ise 657 sayılı Devlet
Memurları Kanununun 71'inci maddesinin üçüncü fıkrasının haklarında uygulanıp
uygulanamayacağı,
2-657 sayılı Kanunun 54'üncü maddesi uyarınca adaylığa tabi tutulup tutulamayacakları,
3- Uzman erbaşlıkta ve uzman çavuşlukta geçen sürelerinin, 5510 sayılı Sosyal
Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun yürürlüğe girdiği 01/10/2008
tarihinden sonra göreve başlamış olmaları nedeniyle, emekli keseneğine esas
aylık yönünden dikkate alınıp alınamayacağı,
4- 5510 sayılı Kanununun yürürlüğünden önce 5434 sayılı Emekli Sandığı Kanununun
Ek 18'inci maddesi uyarınca, personel kanunlarına göre kazanılmış hak olarak
alınan kademeler ilerletildiği veya dereceler yükseltildiği sürece, buna paralel
olarak emekli keseneğine esas kademelerin ilerletilmesi ve yükseltilmesi uygulamasına
5510 sayılı Kanununun yürürlüğe girmesinden sonra da devam edilip edilemeyeceği,
hususlarında görüş talebini içeren ilgi yazı incelenmiştir.
Bilindiği üzere, 657 Devlet Memurları Kanununun 92'nci maddesinde; "İki
defadan fazla olmamak üzere memurluktan kendi istekleriyle çekilenlerden veya
bu Kanun hükümlerine göre çekilmiş sayılanlardan tekrar memurluğa dönmek isteyenler,
ayrıldıkları sınıfta boş kadro bulunmak ve bu sınıfın niteliklerini taşımak
şartıyla ayrıldıkları tarihte almakta oldukları aylık derecesine eşit bir derecenin
aynı kademesine veya 71 inci madde hükümlerine uyulmak suretiyle diğer bir sınıfta
eşit derecedeki kadrolara atanabilirler.
657 sayılı Kanuna tabi olmayan personelden kendi istekleri ile görevinden çekilmiş
olanlar, boş kadro bulunmak ve gireceği sınıfın niteliklerini taşımak kaydı
ile bu Kanuna tabi kurumlardaki memuriyetlere atanabilirler." hükmü,
71'inci maddesinin son fıkrasında ise; "Eski sınıflarında, görev alacaklar
yeni sınıfa göre memurluğa daha yüksek bir derece ve kademeden başlamış olup
da sınıf değiştirenlerin yeni görevlerindeki ilk ilerleme süreleri eski sınıflarında
kazandıklar derece ve kademelere tekabül eden süre kadar uzatılır ve bu süre
tamamlanıncaya kadar kendilerine sınıf değiştirmeleri sırasında bulunduklar
derecede kademe ilerlemesi verilmez." hükmü yer almaktadır.
Diğer taraftan, 657 sayılı Kanunun 54'üncü maddesinde ise, "Adaylık
devresi içinde eğitimde başarılı olan ve olumlu sicil alan adaylar sicil amirlerinin
teklifi ve atamaya yetkili amirin onayı ile onay tarihinden geçerli olmak üzere
asli memurluğa atanırlar. Asli memurluğa geçme tarihi adaylık süresinin sonunu
geçemez." hükmüne amirdir.
Ayrıca, 28/07/2009 tarihli ve 27302 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 1 seri
No'lu Kamu Personeli Genel Tebliği (Devlet Memurluğuna Alınma)'nin 6. Diğer
Personel Kanunlarına Tabi Olanların Devlet Memurluğuna Alınmaları başlıklı bölümünde;
en az iki yıl çalışmış olup da görevlerinden kendi istekleriyle çekilmiş bulunan
veya görev süreleri sona eren 3466 sayılı Uzman Jandarma Kanununa tabi uzman
jandarmaların, 6/A bendinde ise 3269 sayılı Uzman Erbaş Kanununa tabi uzman
erbaş olarak en az iki yıl süreyle çalışmış olmak şartıyla, sağlık niteliklerini
kaybetmeleri veya 45 yaşına girmiş olmaları sebebiyle görev süreleri sona erenler
ile kendi istekleriyle sözleşmelerini feshetmiş olanlardan, kamu kurum ve kuruluşlarında
Devlet memuru olarak istihdam edilmek isteyenlerin, 657 sayılı Devlet Memurları
Kanununun 92'nci maddesinde yer alan aynı hüküm gereğince Devlet memurluğuna
alınmalarının mümkün olduğu belirtilmiştir.
Yukarıda yer verilen hüküm ve açıklamaların birlikte değerlendirilmesi sonucunda,
3269 sayılı Uzman Erbaş Kanunu ile 3466 sayılı Uzman Jandarma Kanununa tabi
uzman erbaş ve uzman jandarma olarak en az iki yıl görev yaptıktan sonra kendi
istekleri ile istifa ederek görevinden ayrılanların ayrıldıkları tarihte hak
etmiş oldukları aylık derecelerine eşit bir derecenin aynı kademesine asli memur
olarak atanmaları; ancak, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 36'ncı maddesinde
öğrenim durumu itibariyle tespit edilen giriş derece ve kademelerinin üzerinde
bir derece ve kademe ile Uzman Erbaşlık ve Uzman Jandarma görevine başlatılanların,
atandıkları kadroda, ilk kademe ilerlemesi ve derece yükselmesi için kanuni
bekleme sürelerinin, fazladan kazanılan derece ve kademeye tekabül eden süre
kadar uzatılması ve bu süre tamamlanıncaya kadar da atandıkları derecede kademe
ilerlemesi yaptırılmaması gerektiği, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel
Sağlık Sigortası Kanununun uygulanmasına ilişkin konularda ise Sosyal Güvenlik
Kurumuna müracaat edilebileceği değerlendirilmektedir.