Sözleşmeli personele görevden uzaklaştırma uygulanamıyacağı
657 sayılı Kanunun 4/B maddesi kapsamında çalışan personel için "Görevden uzaklaştırma" tedbirinin uygulanamayacağı, hizmet sözleşmesinde herhangi bir hükme yer verilmediğinden yapılacak işlem hk.
Bakanlığınız taşra teşkilatında 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4/B maddesi
kapsamında sözleşmeli sınıf öğretmeni olarak görev yapan ?'nın trafik kazası
sonucu ölüme sebebiyet verme nedeniyle mahkeme kararıyla tutuklanması neticesinde
? görevden uzaklaştırıldığı ve halen tutukluluk halinin devam ettiğinden bahisle
sözleşmesinin fesh edilip edilemeyeceği hususunda Başkanlığımız görüşünün talep
edildiği ilgi (a) yazıya cevaben ilgi (b) yazıda, 657 sayılı Devlet Memurları
Kanununun 137-145 inci maddelerinde Devlet memurları için öngörülen "Görevden
uzaklaştırma" tedbirinin sözleşmeli personel hakkında uygulanamayacağı
ve bu durumda hizmet sözleşmesinde yer alan hükümler çerçevesinde işlem yapılması
gerektiği belirtilmiş bulunmakla birlikte, bu defa hizmet sözleşmesinde herhangi
bir hükme yer verilmediğinden bahisle yapılacak işlem hakkında uygulamaya esas
görüş bildirilmesi talebini içeren ilgi (c) yazı incelenmiştir.
Bilindiği üzere, Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esasların 12'nci
maddesinde yer alan "Sözleşmeli olarak çalıştırılacakların, ilgili kurumun
saptayacağı özel koşulların yanı sıra, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun
48 inci maddesinin (A) fıkrasının 4, 5, 6 ve 7 nci bentlerinde belirtilen koşulları
da taşımaları gerekli" olduğu, 5 inci maddesinde ise sözleşme surelerinin
Bütçe Yılı ile sınırlı olduğu, ancak zorunlu durumlarda Maliye Bakanlığının
olumlu görüsü alınmak kaydıyla iki yıla kadar sözleşme yapılabileceği hükümlerinden,
sözleşmeli personel olabilme şartlarını taşımadığı sonradan anlaşılanlar ile
sonradan bu şartları kaybedenlerin sözleşmelerinin sona ereceği ve bunların
sözleşmelerinin yenilenmeyeceği anlaşılmakla birlikte, bu hükümlerden sözleşmeli
personel istihdamına engel olan yada olmayan herhangi bir suçtan dolayı tutuklananlar
için nasıl bir uygulama yapılacağına ilişkin bir yoruma ulaşılması mümkün olamamaktadır.
Ancak, sözleşmeli personelin çalışma saatlerinde bilfiil görevinin başında ve
istihdam edildiği görev yerinde olmasının aranması ve genel hükümlere göre sözleşmenin
esasının karşılıklı edimlerin yerine getirilmesini gerektireceği ve sözleşmeli
personelin edimini Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar ve sözleşmeli
personel ile imzalanan hizmet sözleşmesinde sayılan mazeret veya izin hakları
dışında herhangi bir sebeple yerine getirememesi veya getiremeyeceğinin anlaşılması
durumunda, idarenin fesih hakkının doğacağı, aksi takdirde sözleşmeli personel
pozisyonun lüzumsuz yere münhal kalacağı ve bunun 657 sayılı Devlet Memurları
Kanununun 4/B maddesi kapsamındaki amacı ile hizmet gereklerine uygun düşmeyeceği
değerlendirilmektedir.