Aday memurun devamsızlığından ne anlaşılmalıdır

Aday memurlardan görevinden çekilenler veya görevinden çekilmiş sayılanlardan tekrar memuriyete dönmek isteyenler hakkında 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 57 nci madde hükmünün mü yoksa 97 nci madde hükmünün mü uygulanacağı ile aynı Kanunun 56 ncı maddesinde belirtilen göreve devamsızlıktan sürekli ya da aralıklı olarak ne kadar sürenin anlaşılması hususunda düşülen teretdüte ilişkin ilgi yazınız incelenmiştir.

Bilindiği üzere, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 56 ncı maddesinin birinci fıkrasında, ?Adaylık süresi içinde temel ve hazırlayıcı eğitim ve staj devrelerinin her birinde başarısız olanlarla adaylık süresi içinde hal ve hareketlerinde memuriyetle bağdaşmayacak durumları, göreve devamsızlıkları tespit edilenlerin sicil amirlerinin teklifi ve atamaya yetkili amirin onayı ile ilişikleri kesilir.? hükmü, 57 nci maddesinin ikinci fıkrasında ise, ?Adaylık devresi içinde veya sonunda, 56 ncı ve bu madde hükümlerine göre ilişkileri kesilenler (sağlık nedenleri hariç) 3 yıl süre ile Devlet memurluğunu alınmazlar.? hükmü bulunmaktadır.

Diğer taraftan, aynı Kanunun 94 üncü maddesinde, ?Devlet memuru bağlı olduğu kuruma yazılı olarak müracaat etmek suretiyle memurluktan çekilme isteğinde bulunabilir. Mezuniyetsiz veya kurumlarınca kabul edilen mazereti olmaksızın görevin terk edilmesi ve bu terkin kesintisiz 10 gün devam etmesi halinde, yazılı müracaat şartı aranmaksızın, çekilme isteğinde bulunmuş sayılır. Çekilmek isteyen memur yerine atanan kimsenin gelmesine veya çekilme isteğinin kabulüne kadar görevine devam eder. Yerine atanan kimse bir aya kadar gelmediği veya yerine bir vekil atanmadığı takdirde, üstüne haber vererek görevini bırakabilir. Olağanüstü mazeretle çekilenler, üstüne haber vermek şartıyla bir ay kaydına tabi değildirler.? denilmekte olup, Devlet memurlarından çekilen veya çekilmiş sayılanların yeniden atanmalarına ilişkin bekleme sürelerini düzenleyen 97 nci maddesinde, ?Memurlardan mali ve cezai sorumlulukları saklı kalmak üzere; A) 94 ncü maddenin 2 nci ve 3 ncü fıkrasına uygun olarak memuriyetten çekilenler altı ay geçmeden, B) Bu Kanuna göre çekilmiş sayılanlar ile 94 ncü maddesinin 2 nci fıkrasına uymadan görevlerinden ayrılanlar bir yıl geçmeden, C) 95 nci maddede yazılı zorunluluklara uymayanlar 3 yıl geçmeden, D) 96 ncı maddeye aykırı hareket edenler hiç bir surette, Devlet memurluğuna alınamazlar.? hükmüne yer verilmiştir. Bu itibarla, aday memurlardan usulüne uygun olarak görevinden çekilenlerin altı ay geçtikten, usulüne uymadan görevinden çekilenler ile çekilmiş sayılanların bir yıl geçtikten sonra ayrıldıkları kurumda durumlarına uygun kadrolara atanabilecekleri değerlendirilmekte olup 657 sayılı Kanunun 56 ncı maddesinin tatbiki bakımından aday memurların göreve devamsızlıklarının aralıklı veya kesintisiz olarak belli bir süre ile bağlı olmaksızın sicil amirlerince 657 sayılı Kanunun disiplin bölümündeki diğer hükümleri de dikkate alınarak tespit edilebileceği mütalaa edilmektedir.