Mahalli idarelerde görevli personelin görevde yükselmeleri için kurumsal yönetmelik çıkartmaya gerek olmadığı
Mahalli idarelerin tümünde görevde yükselme niteliğindeki atamaların usul ve esasları İçişleri Bakanlığınca hazırlanıp yürürlüğe konulacak bir yönetmelikle belirleneceğinden ayrıca belediyelerin konuya ilişkin olarak yönetmelik çıkarmalarına gerek bulunmadığı hk.
Devlet Memurlarının Görevde Yükselme Esaslarına Dair Genel Yönetmeliğin Geçici 2 nci maddesi uyarınca İçişleri Bakanlığı tarafından bütün mahalli idareleri kapsayacak şekilde hazırlanacak görevde yükselme yönetmeliği çıkarılıncaya kadar mevcut hükümlerin uygulanıp uygulanamayacağı ile söz konusu yönetmeliğin İçişleri Bakanlığınca çıkartılmasından sonra belediyelerin buna uygun olarak kendi özel yönetmeliklerini hazırlayıp Meclislerinin onayından geçirerek yürürlüğe koyup koymayacaklarının sorulduğu ilgi yazınız incelenmiştir.
Bilindiği üzere, liyakat ve kariyer ilkeleri çerçevesinde hizmet gerekleri esas alınarak Devlet memurlarının görevde yükselmelerine ilişkin esas ve usulleri belirlemek amacıyla hazırlanan ?Devlet Memurlarının Görevde Yükselme Esaslarına Dair Genel Yönetmelik? 18.4.1999 tarih ve 23670 sayılı Resmi Gazete?de yayımlanarak yürürlüğe girmiş bulunmaktadır. Söz konusu
Yönetmeliğin Geçici 1 inci maddesinde; kurumların Genel Yönetmeliğin yürürlük tarihinden itibaren 6 ay içerisinde kurumsal yönetmeliklerini çıkaracakları, konuya ilişkin yönetmeliği bulunan kurumların ise yönetmeliklerini 6 ay içerisinde Genel Yönetmeliğe uygun hale getirecekleri ve bu süre içinde mevcut hükümlerin uygulanmasına devam olunacağı, Geçici 2 nci maddesinde de; İçişleri Bakanlığının mahalli idarelerde görev yapan memurların görevde yükselmelerine ilişkin usul ve esasları düzenlemek amacıyla Devlet Personel Başkanlığının uygun görüşünü alarak 6 ay içerisinde bütün mahalli idareleri kapsayacak şekilde bir yönetmelik çıkaracağı belirtilmiştir.
Diğer taraftan, Başbakanlığın 21.10.1999 tarih ve B.02.0.PPG.0.12-320-17555 sayılı yazısında, 18.10.1999 tarihinden sonra yapılacak atamaların, söz konusu Genel Yönetmelikte belirtilen esas ve usuller çerçevesinde yapılabilecek olması ve bu Yönetmelikte bir çok hususun kurumların özel yönetmelikleriyle düzenlenmesinin öngörülmesi karşısında, kurumsal yönetmelikler çıkartılmadan yeni bir atama yapılmasının imkansız hale geldiği belirtilmektedir.
Bu itibarla, 18.10.1999 tarihinden sonra yapılacak görevde yükselme niteliğindeki atamaların Devlet Memurlarının Görevde Yükselme Esaslarına Dair Genel Yönetmelik ve bu Yönetmelik çerçevesinde çıkarılacak görevde yükselme yönetmeliklerine göre yapılması gerekmekte olup, mahalli idarelerin tümünde görevde yükselme niteliğindeki atamaların usul ve esasları İçişleri Bakanlığınca hazırlanıp yürürlüğe konulacak bir yönetmelikle belirleneceğinden ayrıca belediyelerin konuya ilişkin olarak yönetmelik çıkarmalarına gerek bulunmadığı mütalaa edilmektedir.