Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumunun 217 sayılı KHK kapsamında olduğu
Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumu Başkanlığı'nın 217 sayılı KHK'nın kapsamına girdiği hk.
Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumu Başkanlığı'nın 217 sayılı Kanun
Hükmünde Kararnamenin 2'nci maddesinin kapsamına girip girmediğine ilişkin Başkanlığımızın
görüşünü talep eden ilgi dilekçe incelenmiştir.
Bilindiği üzere, 217 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin "Kapsam"
başlıklı 2'nci maddesinde, "Bu Kanun Hükmünde Kararname kapsamına giren
kamu kurum ve kuruluşları şunlardır:
a) Genel bütçeye dahil dairelerle, katma bütçeli idareler ve bunlara bağlı kuruluşlar,
b) İl Özel İdareleri ve belediyeler, bunların birlikleri ve bunlara bağlı iktisadi
müesseseler, işletmeler,
c) İktisadi devlet teşekkülleri, kamu iktisadi kuruluşları ve bunların müesseseleri,
bağlı ortaklıkları ve iştirakleri,
d) Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları dışında kalan ve kamu fonu kullanan,
özel kanunlarla veya bunların verdiği yetkiye dayanılarak kurulan kamu kuruluşları
ve bu nitelikteki bankalar ve bunların en az sermayesinin yarısından fazlasına
iştirak suretiyle kurdukları müessese, ortaklık ve iştirakler,
e) Döner sermayeli kuruluşlar ile özel kanunlarla kurulan fonlar ve kefalet
sandıkları.
Askeri kurum ve kuruluşların 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu
ile ek ve değişikliklerine tabi personeli bu Kanun Hükmünde Kararnamenin kapsamı
dışındadır." hükmüne yer verilmiştir.
Ayrıca, 5648 sayılı Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumu Kuruluş ve
Görevleri Hakkında Kanunun 3'üncü maddesinde, "Bu Kanunla verilen görevleri
yerine getirmek üzere, kamu tüzel kişiliğini haiz, idarî ve malî özerkliğe sahip,
özel bütçeli, bu Kanunda hüküm bulunmayan hallerde özel hukuk hükümlerine tâbi
ve Bakanlığın ilgili kuruluşu olmak üzere Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme
Kurumu kurulmuştur." hükmü yer almakta; 15'inci maddesinde, Kurumun
gelirleri, "a) Genel bütçeden Bakanlık bütçesine bu amaçla konulacak
ödenek, b) Avrupa Birliği ve diğer uluslararası fonlardan sağlanacak kaynaklar,
c) Diğer gelirler." olarak sayılmakta olup, söz konusu Başkanlığın
kuruluşu, statüsü ve gelirleri itibariyle kamu kurumu niteliği ortaya çıkmaktadır.
Yukarıda yer verilen hüküm ve açıklamalar çerçevesinde, Tarım ve Kırsal Kalkınmayı
Destekleme Kurumu Başkanlığı, 217 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin "Kapsam"
başlıklı 2'nci maddesinin (d) bendinde yer verilen kurum ve kuruluşların
kapsamında olduğu değerlendirilmektedir.