Yetkili sendika belirlenmesinde üyeliğin esas alınacağı
Her yıl mayıs ayı içerisinde belirlenmesi gereken kamu görevlileri sendikaları üye sayılarının tespit edilmesinde maaş bordrolarının hazırlanmasından sonra kesinleşen üyeliklerin dikkate alınması gerektiği hk.
Bilindiği üzere 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunun "Yetki"
başlıklı 30'uncu maddesinin (a) bendinde;
"Kurumlarca yapılacak tespit;
Tespite ilişkin toplantıya kurumun işveren vekili ile tahakkuk memuru veya mali
hizmetler birimi yetkilisi ve kurumun hizmet kolunda faaliyette bulunan sendikalardan
birer temsilci katılır. Toplantı her yıl 15 mayıs tarihinden sonra beş iş günü
içerisinde kurumca belirlenerek sendikalara bildirilen yer ve günde yapılır.
Bu Kanuna tâbi olarak kurumda çalışan kamu görevlilerinin, 15 mayıs tarihi itibarıyla
listesi ile üyelerinden aidat kesintisi yapılan sendikaların üyelerini gösterir
liste, toplantıya katılanlarca değerlendirilir. Bu değerlendirmeden sonra, toplam
kamu görevlisi sayısı ile sendika üyesi kamu görevlilerinin sendikalara göre
toplam sayılarını belirten tutanak toplantıya katılan taraflarca imzalanır.
İmzalı tutanak, kamu işvereni ve sendikalarca mayıs ayının son iş gününe kadar
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına gönderilir.
Kurumların taşra teşkilatları, yukarıdaki esaslara göre tarafların katılımı
ile yapılacak toplantı neticesinde düzenlenecek tutanakları kurum merkezinde
yapılacak tespitte değerlendirilmek üzere 15 mayıs tarihini takip eden iki iş
günü içerisinde kurum merkezine gönderirler. Bu tutanaklar kurum merkezinde
tarafların katılımı ile tek tutanak haline getirilir." hükmü yer almıştır.
Diğer taraftan, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanununun 42'nci maddesinin
(b) bendi uyarınca Devlet Personel Başkanlığı, Maliye Bakanlığı ile Çalışma
ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı temsilcilerinden oluşan komisyonda oyçokluğu ile
"15 mayıs tarihi itibariyle maaşından üyelik aidat kesintisi yapılmayan
kamu görevlilerinin yapılacak tespitte dikkate alınmaması gerektiğine"
karar verilmiştir.
Öte yandan, Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğünce yapılan Sendika Aidatları
İle İlgili Duyuruda (2010/16 Sayılı SAY2000İ Duyurusu-10.05.2010) "Kurum
maaş hesabı yapıldıktan sonra (Mayıs ayı maaşından sendika kesintisi yapılmayanlar)
Mayıs ayının 15 ine kadar herhangi bir sendikaya yeni üye olan personel için,
personelden nakden tahsil edilen sendika kesintisi tutarı Personel Modülünde
bulunan Bordro Bilgi Girişi Formundan girilerek ek bordrosu sistemde oluşturulacaktır."
denilmektedir.
Yukarıda yer verilen hüküm ve açıklamalar çerçevesinde, her yıl mayıs ayı içerisinde
sendika üye sayılarının tespiti hususunda Devlet Personel Başkanlığı, Maliye
Bakanlığı ile Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı temsilcilerinin katılımıyla
gerçekleştirilen toplantıda oyçokluğuyla alınan karar doğrultusunda Başkanlığımız
30.05.2008 tarihli ve 10444 sayılı yazısında "15 mayıs tarihi itibariyle
maaşından üyelik aidat kesintisi yapılmayan kamu görevlilerinin yapılacak tespitte
dikkate alınmaması gerektiği" değerlendirmesine yer verilmiştir. Ancak
Maliye Bakanlığının bahse konu yazıya esas çoğunluk oyu yönündeki görüşünün,
Muhasebat Genel Müdürlüğünce mayıs ayının 15 inden önce kamu görevlileri sendikalarına
üye olan ve maaş bordrolarının daha önce hazırlanması nedeniyle sendika üyelik
aidatı kesintisi maaş bordrolarında görülemeyen personel için ek bordro düzenlenebileceği
görüşü ile değiştiği anlaşıldığından mayıs ayına ilişkin bordroların hazırlanmasından
sonra 15 mayıs tarihine kadar (15 Mayıs hariç) kamu görevlileri sendikalarına
üye oldukları prosedüre uygun olarak tespit edilen kamu görevlilerinin üyeliklerinin
sendika üye sayılarının hesaplanmasında dikkate alınması gerektiği değerlendirilmektedir.