Müşavir avukata vekalet ücreti ödenmesi
Kurumunuzda 657 sayılı Kanuna tabi Müşavir Avukat kadrosunda görev yapan personelin 17/12/2009 tarihi itibariyle Boğaziçi Üniversitesinde üç ay süreliğine geçici görevlendirildiğinden bahisle 2010 yılı avukatlık vekalet ücretinin ödenip ödenmeyeceği hk.(16/4/2010-5779)
İlgi yazıda, 2009 yılına ait vekalet ücretinin ilgili personele ödendiği, 2010
yılı vekalet ücretinin Ocak ayında söz konusu yılda fiilen çalışan avukatlara
ödendiği ifade edilmektedir.
Bilindiği üzere, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 146 ncı maddesinin ikinci
ve üçüncü fıkrasında; Memurlara kanun, tüzük ve yönetmeliklerin ve amirlerin
tayin ettiği görevler karşılığında 657 sayılı Kanunla sağlanan haklar dışında
ücret ödenemeyeceği, hiçbir yarar sağlanamayacağı, ancak, 2/1/1961 tarihli ve
196 sayılı Kanunun 2 nci maddesi, 7/6/1926 tarihli ve 904 sayılı Kanuna 30/1/1957
tarihli ve 6893 sayılı Kanunla eklenen ek 5 inci maddenin birinci ve ikinci
fıkraları, 19/7/1972 tarihli ve 1615 sayılı Kanunun 161 inci maddesi, 13/1/1943
tarihli ve 4358 sayılı Kanunun değişik 14 üncü maddesi ve 2/2/1929 tarihli ve
1389 sayılı Kanun ile Katma Bütçeli Kurumların, İl Özel İdareleri ve Belediyeler
ile bunlara bağlı birliklerin davalarını sonuçlandıran avukat ve saireye verilecek
vekalet ücretine ilişkin sair kanun hükümlerinin saklı olduğu; vekalet ücretinin
yıllık tutarının, hukuk müşavirleri ve avukatlar için 10000, diğerleri için
6000 gösterge rakamının memur aylıklarına uygulanan katsayı ile çarpımı sonucu
bulunacak aylık brüt tutarının oniki katını geçemeyeceği; bu esasa göre yapılacak
dağıtım sonunda artan miktarın merkezde bir hesapta toplanarak Maliye Bakanlığınca
hazırlanacak bir yönetmeliğe göre diğer avukatlar arasında, yukarıdaki miktarı
aşmamak üzere eşit olarak dağıtılacağı ifade edilmektedir.
Diğer taraftan, 2/2/1929 tarih ve 1389 sayılı Devlet Davalarını İntaç Eden Avukat
ve Saireye Verilecek Ücreti Vekalet Hakkında Kanunun 1 nci maddesine göre vekalet
ücretinin; kesin hükme bağlanması, tahsil olunması ve mahkeme harçları tertibinden
ödenmesi gerekmektedir. Sözkonusu Kanunun uygulanmasına ilişkin olarak 12/08/1961
tarih ve 5/1560 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan 1389 sayılı
Kanuna Göre Vekalet Ücreti Tevzi Yönetmeliğinde vekalet ücretinin dağıtım esasları
belirlenmiştir.
Konuya ilişkin Sayıştay Genel Kurulunun 21/1/1960 tarih ve 2519/1 sayılı Kararına
göre "Hüküm kesinleşmeden ve tahsilat yapılmadan vekalet ücreti ödenmez,
tahsil edilen vekalet ücreti önce bütçeye gelir kaydedilmesi daha sonra avukatlara
mahkeme harçları tertibinden ödenmesi gerekmektedir."Vekalet ücretine
dair Yargıtay 13 üncü Hukuk Dairesinin 20/04/1992 tarih ve E:1992/1164, K:1992/3682
sayılı Kararında "Avukatın takip ettiği dava ve icra takiplerinden karşı
tarafa yüklenilecek vekalet ücretine hak kazanabilmesi için bu alacaklarının
tahsil edilmiş olması şarttır." denilmektedir.
Diğer taraftan,657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 146 ncı maddesine dayanılarak hazırlanan ve 19/04/1983 tarihli ve 18023 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Limit Dışı Kalan Vekalet Ücretlerinin Dağıtım Esasları Hakkında Yönetmeliğin 2 nci maddesinde; mezkur Yönetmeliğin, Genel ve Katma Bütçeli Kurumlar ile İl Özel İdareleri ve Belediyeler ve Özel Kanunlarındaki hükümlerle 1389 sayılı Kanuna atfen vekalet ücretinden yararlanan tüm kamu kurum ve kuruluşları ile bunlara bağlı birliklerde ilgili bütçe yılı içinde fiilen görevde bulunmuş olup da kanunlarına göre vekalet ücreti almağa hak kazanmış bulunan tüm
avukatların, 657 sayılı Kanunun değişik 146. maddesinde belirlenen ve limit
dışı kalan ücretlerinin dağıtılmasına ilişkin usul ve esasları kapsadığı ifade
edilmiştir.
Bu itibarla, vekalet ücretinin ödenebilmesi için kesin hükme bağlanması, tahsil
olunması ve mahkeme harçları tertibinden fiilen çalışan avukatlara ödenmesi
gerektiği mütalaa edilmektedir.