Sözleşmeli personele kademe ilerlemesinin durdurulması cezasının uygulanması
KİT'lerde disipline aykırı eylemi kademe ilerlemesinin durdurulması cezasını gerektiren sözleşmeli personel hakkında sözleşme ücretinden kesme cezasının 657 sayılı Kanunun 125 nci maddesinin (C) bendi çerçevesinde verilmesi gerektiğine ilişkin
? Genel Müdürlüğünde 399 sayılı Kamu İktisadi Teşebbüsleri Personel Rejiminin
Düzenlenmesi ve 233 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Bazı Maddelerinin Yürürlükten
Kaldırılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararnameye göre sözleşmeli olarak çalışan
bir personelin disipline aykırı eyleminin kademe ilerlemesinin durdurulması
cezasını gerektirmesi durumunda, bu Kanun Hükmünde Kararnamenin 44 üncü maddesi
gereğince sözleşme ücretinden kesme cezası, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun
125/C maddesi gereğince aylıktan kesme cezası hükümlerine göre 1/30 ile 1/8
oranlarında mı, yoksa aynı maddenin E bendinin altıncı fıkrası gereğince mi
uygulanacağı hususundaki ilgi yazı incelenmiştir.
Bilindiği üzere, 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 44 üncü maddesinde;
"Teşebbüs veya bağlı ortaklıklardaki hizmetlerin gereği gibi yürütülmesini
sağlamak amacıyla sözleşmeli personelin görevleri ile ilgili kusurlu hareketleri,
iş yerinde veya dışında teşebbüs ve bağlı ortaklıkla ilgili mevzuata aykırı
davranışları nedeniyle kademe ilerlemesinin durdurulması hariç verilmesi gereken
disiplin cezaları ile disiplin cezası vermeye yetkili merciler ve disiplin kurulları
hakkında bu Kanun Hükmünde Kararnamede hüküm bulunmayan hallerde teşebbüs veya
bağlı ortaklık memurlarının tabi olduğu hükümler uygulanır. Ancak, kademe ilerlemesinin
durdurulması cezasını gerektiren fiiller için sözleşme ücretinden kesme cezası,
aylıktan kesme cezası esaslarına göre uygulanır." ve 657 sayılı Kanunun
125 nci maddesinin (C) bendinde; "Aylıktan kesme: Memurun, brüt aylığından
1/30 - 1/8 arasında kesinti yapılmasıdır.", (E) bendinin altıncı fıkrasında
ise; "Öğrenim durumları nedeniyle yükselebilecekleri kadroların son kademelerinde
bulunan Devlet memurlarının, kademe ilerlemesinin durdurulması cezasının verilmesini
gerektiren hallerde, brüt aylıklarının 1/4'ü - 1/2'si kesilir ve tekerrüründe
görevlerine son verilir." hükmü yer almakta olup, bunlardan 399 sayılı
Kanun Hükmünde Kararnamenin 44 üncü maddesinde, teşebbüs veya bağlı ortaklıklarda
çalışan sözleşmeli personelden kademe ilerlemesinin durdurulması cezasını gerektiren
fiilleri işleyenlere sözleşme ücretinden kesme cezasının 657 sayılı Kanundaki
aylıktan kesme cezası esaslarına göre verilmesi gerektiği, 657 sayılı Kanunun
125 nci maddenin (C) bendinde, aylıktan kesme cezasının tanımı yapılarak, bu
cezanın disipline aykırı hangi fiil ve haller için uygulanacağı, (E) bendi hükmünde
ise, öğrenim durumları itibariyle yükselebilecekleri kadroların son kademelerinde
bulunmaları sebebiyle haklarında kademe ilerlemesinin durdurulması cezası uygulanamayan
Devlet memurlarına kademe ilerlemesi cezası yerine aylıktan kesme cezası uygulanması
ve tekerrürü halinde ise Devlet memurluğundan çıkartılmaları, hususu düzenlenmektedir.
Bu hükümler ve açıklamalar çerçevesinde; ? Genel Müdürlüğünde disipline aykırı
eylemi kademe ilerlemesinin durdurulması cezasını gerektiren sözleşmeli personel
hakkında sözleşme ücretinden kesme cezasının 657 sayılı Kanunun 125 nci maddesinin
(C) bendi çerçevesinde verilmesi gerektiği mütalaa edilmektedir.