Kadrosuz sözleşmeli personele 657sayılı kanunun 77 'nci maddesinin uygulanmayacağı
Kadrosuz, sözleşmeli çalışıp memur statüsünde bulunmayanlara 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 77'ncl maddesi hükmü gereğince ücretsiz İzin verilemeyeceği hk.
Müsteşarlığınızda 933 sayılı Kalkınma Planının Uygulanması Esaslarına Dair Kanunun 4 ncü maddesi uyarınca kadrosuz sözleşmeli olarak çalışan personele, Alman Ticaret Odaları Birliğinin İstanbul Temsilciliğinde görev almak istediğinden bahisle 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun değişik 77 nci maddesi gereğince ücretsiz izin verilip verilemeyeceği hakkındaki ilgide kayıtlı yazınız incelenmiştir.
Sözkonusu elemanın hizmet sözleşmesinde ücretsiz izin konusunda bir hükmün bulunmadığı ancak sözleşmenin 13 ncü maddesinde "Bu sözleşmede açıkça hükme bağlanmayan hususlarda, 16.5.1986 tarih ve 86/10682 sayılı Bakanlar Kurulu Karan ile diğer kanunlarda aksine bir hüküm bulunmadıkça, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, ekleri ve değişiklikleri gereğince işlem yapılır." hükmüne yer verildiği ilgi yazınızın tetkikinden anlaşılmaktadır.
657 sayılı Kanunun değişik 77 nci maddesinin birinci fıkrasında ise Tabancı memleketlerde veya uluslararası kuruluşlarda, kurumlarının muvafakati ile görev alacak memurlara ilgili Bakanlığın teklifi ve Başbakanın izni ile (her üç yılda bir Başbakanın izni alınmak kaydıyla) memuriyeti süresince toplam yabancı memleketlerde on yıla, uluslararası kuruluşlarda yirmibir yıla kadar maaşsız izin verilebilir." denilmektedir.
Yukarıda zikredilen hükümlerin birlikte değerlendirilmesi ile, 933 sayılı Kanuna göre sözleşmeli olarak çalışan ve memur statüsünde bulunmayan ilgiliye 657 sayılı Kanunun 77 nci maddesi hükmünün uygulanamayacağı düşünülmektedir.
Diğer taraftan durumu ilgi yazınıza konu olan personelin görev almak istediği Alman Ticaret Odaları Birliğinin uluslararası bir kuruluş olarak kabulüne imkan görülememektedir. Zira uluslararası kuruluşun; iki veya daha çok devlet tarafından yapılan anlaşmalar sonucu ortaya çıkan ve uluslararası camiaca tanınan organizasyonlar olduğu bilinmektedir.
Özetle, gerek 933 sayılı Kanuna göre kadrosuz sözleşmeli çalışanların memur statüsünde olmaması gerekse Alman Ticaret Odaları Birliğinin uluslararası kuruluş niteliğini haiz bulunmaması sebebiyle, ilgiliye 657 sayılı Kanunun 77 nci maddesi gereğince ücretsiz izin verilemeyeceği mütalaa edilmektedir.