399 uygulaması konusunda çeşitli mütalaa
1) 8.3.1990 tarih ve 90/274 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile (1) sayılı cetvelde yer alan daire başkanlıkları ile şube müdürlükleri kadrolarına 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararname çerçevesinde atama yapılması gerektiği Hk. 2) 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 5 nci maddesinin 2 nci fıkrasında teşebbüs ve bağlı ortaklıklarda sözleşmeli veya kapsam dışı statüde geçen hizmetler memur statüsünde geçmiş gibi değerlendirileceği Hk. 3) 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ile aynı Kanunun Hk. Geçici 9 ncu maddesi kapsamına giren kurumlardan aylık alanlara vize İşlemleri tamamlanıncaya kadar ödeme yapılması mümkün bulunduğu Hk. Kadrolun Teknik Hizmetler Sınıfında bulunan personelden kalkınmada öncelikli yörelerde ödenen tazminatlardan 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa göre çalışanların yararlanacağı, aynı kanuna göre kadro karşılığı sözleşmeli çalışanların yararlanamayacağı Hk.
1- 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 2 nci maddesi, mezkur KHK'nin yürürlüğe girdiği 29.1.1990 tarihinde teşebbüs ve bağlı ortaklıkların genel idare esaslarına göre yürütülmesi gereken ve bu KHK'ye ekli 1 sayılı cetvelde yer alan unvan ve görevlerinde sözleşmeli statüde çalışmakta olanlardan, bu kadrolara atanmak için gerekli şartları haiz olanların 29.1.1990 tarihinden geçerli olmak üzere sözkonusu kadrolara atanmış Bayılmalarını öngörmüştür. Bu hüküm gereğince, 29.1.1990 tarihinde 1 sayılı cetvelde yer almayan kadroların, bilahare 399 sayılı KHK'nin 4 üncü maddesi uyarınca Bakanlar Kurulu Kararı ile iptal-ihdas ve değişiklik yapılmak suretiyle yeniden düzenlenmesi halinde, ilgililerin sözkonusu cetvelde yer alan kadrolara atanmış Bayılmaları mümkün olmamaktadır. Bu sebeple, 8.3.1990 tarih ve 90/274 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile Kurumun 1 sayılı cetvelinde yer alan Daire Başkanlıkları ile Şube Müdürlükleri kadrolarına, mezkur KHK'nin 5 nci maddesi hükümleri çerçevesinde atama yapılması gerekmektedir.
2- 399 Sayılı KHK'nin 5 nci maddesinin 2 nci fıkrasında, teşebbüs ve bağlı ortaklıklarda sözleşmeli veya kapsam dışı Bininde geçen hizmetler memur statüsünde geçmiş gibi değerlendirileceği öngörüldüğünden, 1 sayılı cetvelde yer alan kadrolara atananların bağlı ortaklığında geçmiş bulunan 1475 sayılı İş Kanununa tabi hizmetleri kazanılmış hak aylıklarının tesbitinde alınacaktır.
3- 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ile aynı Kanunun Geçici 9 uncu maddesi kapsamına giren kurumlardan aylık alanlara 1990 Mali Yılında hangi görevler için ne miktarda iş güçlüğü, iş riski, temininde güçlük zammı ve mali sorumluluk tazminatı ile özel hizmet tazminatı verilmesi hakkındaki 27.12.1989 tarih ve 89/14908 sayılı Bakanlar Kurulu Kararına ilişik "Karar'ın 4 üncü maddesinin (A) bendinde, vize İşleminin Karar'ın yayımı tarihinden İtibaren 3 ay İçinde yapılması, (C) bendinde vize İsteminin toplam kadro üzerinden yılda bir defa yapılacağı, yeni ihdas edilen kadroların vize İşlemine tabi tutulacağı, (B) bendinde de 3 aylık vize sûresi İçinde yapılacak Ödemelerinden tahakkuku amirlerin sorunlu olacağı, bu süre dolduktan sonra vize işlemi tamamlanmadıkça ödeme yapılamayacağı öngörülmüş bulunmaktadır. Bu hükümler uyarınca vize işlemleri belirtilen süre İçinde tamamlanıncaya kadar İlgililere, Karar ve eki cetvellerde yer alan miktar ve oranlarda ödeme yapılması mümkün bulunmaktadır.
Diğer taraftan, ?Karar?ın eki 1 sayılı Cetvelin Teknik Hizmetler Bölümünün Not başlıklı 5 nci maddesinde, kadroları Teknik Hizmetler sınıfında bulunan personelden 1 nci derece öncelikli yöre olarak tespit edilen illere sürekli görevle atananlara %60, 2 nci derece öncelikli illere atananlara ise % 30 oranına kadar ilave yapılacağı, Teknik Hizmetler Bölümü'nün 1 nci kısmının 1 nci sırasında sayılan kariyerleri haiz personel ile Yüksek Tekniker, Tekniker ve Tütün eksperlerinden kadro unvanları Bölge Müdürü, Bölge Müdür Yardımcısı, İl Müdürü, İl Müdür Yardımcısı, Şube Müdürü, Müdür ve Müdür Yardımcısı olanlarda bu ilavelerden aynı şartlarla yararlandırılabileceği öngörülmüştür. Bu sebeple belirtilen şartları taşıyanların ...........I sayılı cetvelinde yer alan Şube Müdürü kadrolarında çalışan ve bu zamlardan kararlandırılması mümkün olmaktadır. Ancak, kadrolarında sözleşmeli olarak çalışanların Katarda yer alan ödemelerden yararlandırılması mümkün bulunmamaktadır.