GİH sınıfında araştırmacı kadrosunda görevli memurun serbest doktorluk yapması

? Genel Müdürlüğü emrinde görev yapmakta iken 4046 sayılı Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanunun 22 nci maddesi gereğince Kurumunuz emrine Araştırmacı unvanlı kadroya ataması yapılan ve Tıp Doktoru olan ?'ın mesai saatleri dışında veya part-time olarak çalışıp çalışamayacağı hususundaki ilgi yazı incelenmiştir.
Bilindiği üzere, Genel ve Katma Bütçeli Kurumlar, İl Özel İdareleri, Belediyeler, İl Özel İdareleri ve belediyelerin kurdukları birlikler ile bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlarda, kanunlarla kurulan fonlarda, kefalet sandıklarında veya Beden Terbiyesi Bölge Müdürlüklerinde; genel idare esaslarına göre yürütülmesi gereken asli ve sürekli kamu hizmetlerini ifa edenlere memur denilmekte ve bunlar hakkında 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun ilgili hükümleri uygulanmaktadır.
Diğer taraftan 657 sayılı kanunun çalışma saatlerini düzenleyen 99 uncu maddesinde "Memurların haftalık çalışma süresi genel olarak 40 saattir. Bu süre cumartesi ve Pazar günleri tatil olmak üzere düzenlenir. Ancak özel kanunlarla yahut bu kanuna veya özel kanunlara dayanılarak çıkarılacak tüzük ve yönetmeliklerle, kurumların ve hizmetlerin özellikleri dikkate alınmak suretiyle farklı çalışma süreleri tespit olunabilir." hükmü yer almaktadır.
Ayrıca, 14/4/1928 tarihli ve 863 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 1219 sayılı Tababet ve Şuabatı Sanatlarının Tarzı İcrasına Dair Kanun'da tabiplik sanatını icra edebilme şartları ve kimlerin tabiplik yapabilecekleri belirtilmiş olup, 31/12/1980 tarihli ve 17207 (Mükerrer) sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmiş olan 2368 sayılı Sağlık Personelinin Tazminat ve Çalışma Esaslarına Dair Kanunun 2 inci maddesinde; "Kamu sağlık hizmetlerinde çalışan Personelin haftalık kanuni çalışma süresi 45 saattir. Ancak bu Kanunun 4 ncü maddesinde tanınmış olan haktan yararlananlar için bu süre 40 saattir. Günlük çalışma saatleri, 657 ve 926 sayılı kanunlardaki hükümlere göre tespit edilir." hükmüne; 4 üncü maddesinde ise; "1 inci madde kapsamına giren personelden, özel kanunlarına göre meslek ve sanatlarını serbest olarak icra etme hak ve yetkisine sahip olanlar istedikleri takdirde 1 inci maddede öngörülen tazminat hakkından yararlanmamak şartı ile mesai saatleri dışında serbest olarak çalışabilirler. Bunlara iş güçlüğü, iş riski ve teminindeki güçlük zamları veya bu mahiyetteki zamlar ödenmez. Ancak, il sağlık müdürlüğü ve başhekimlik görevini yürütenler serbest olarak çalışamazlar. Askerî sağlık kurum ve kuruluşlarında görev yapan başhekimler serbest çalışma yasağına tâbi değildir." hükmüne yer verilmiştir.
Yukarıda yer verilen hüküm ve açıklamalar çerçevesinde; 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi memur statüsünde istihdam edilen personelin; günlük çalışma saatlerine göre görev ifa etmesi, başka bir ifadeyle istisnalar dışında günde 8, ayda 40 saatlik mesaisini görevine hasretmesi gerekmekte olup; 657 sayılı Devlet Memurları Kanununda memurların "part-time" çalışabilmelerine imkan verecek herhangi bir hükmün yer almaması karşısında Kurumunuz emrinde Araştırmacı unvanlı kadroda görev yapan tabibin "part-time" çalışma yapmasına imkan bulunmadığı; diğer taraftan ilgilinin 2368 sayılı Sağlık Personelinin Tazminat ve Çalışma Esaslarına Dair Kanunda yer alan hususlara uyması kaydıyla mesai saatleri dışında tabiplik mesleğini serbest olarak icra edebileceği mütalaa edilmektedir.