Memurların görmesi gereken hizmetlerin dernek personeline gördürülemeyeceği

İstanbul Emniyet Müdürlüğünde bulunan poliklinikte ihtiyaç duyulan alanlarda gerekli olan doktor ve sağlık personelinin aylık ücretlerinin İstanbul Polis Hizmetlerini Geliştirme ve Destekleme Derneği tarafından karşılanması suretiyle sözleşmeli olarak çalıştırıp çalıştıramayacaklarına ilişkin görüş talep eden ilgi yazı incelenmiştir.
Bilindiği üzere, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasında; "Kamu hizmetleri; memurlar, sözleşmeli personel, geçici personel ve işçiler eliyle gördürülür." hükmü yer almaktadır.
Diğer taraftan, söz konusu Kanunun 4 üncü maddesinin (A) bendinde "Mevcut kuruluş biçimine bakılmaksızın, Devlet ve diğer kamu tüzel kişiliklerince genel idare esaslarına göre yürütülen asli ve sürekli kamu hizmetlerini ifa ile görevlendirilenler, bu Kanunun uygulanmasında memur sayılır." hükmü yer almaktadır.
Bu itibarla; İstanbul Polis Hizmetlerini Geliştirme ve Destekleme Derneği'ne üye olan personelin sağlık hizmetlerinden etkin bir şekilde yararlanması amacıyla Derneğe ait birimlerde Dernekçe sağlık hizmeti sunulabileceği ancak, asli ve sürekli görevlerin memurlar ve diğer kamu görevlileri eliyle yürütülmesi zorunluluğu karşısında söz konusu Dernek tarafından ücretleri ödenmek suretiyle, İstanbul Emniyet Müdürlüğüne ait poliklinikte personel istihdam edilemeyeceği düşünülmektedir.