Sözleşmeli personelin çocuk bakım evlerinden ücreti mükabili faydalanacağı
Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Açılacak Çocuk Bakım Evleri Hakkındaki Yönetmelikten sadece Devlet memurlarının istifade edeceği, ancak sözleşmeli personelinde ücreti mukabilinde yararlanacağı Hk.
8 .12.1987 tarih ve 19658 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca Açılacak Çocuk Bakımevleri Hakkında Yönetmeliğin aynı tarihte yürürlüğe girdiği bilinmektedir. Adı geçen Yönetmeliğin Geçici 2 nci maddesinin tetkiki ile de anlaşılacağı üzere, Devlet memurlarını kapsayan Yönetmeliğe aynı Kanuna 1327 sayılı Kanunla eklenen ek geçici 9 ncu madde kapsamına girenler de dahil edilmiştir. Bu suretle kapsama alınanların ise söz konusu maddedeki kurumların memurlarından ibaret olduğu açıktır Hal böyle olunca Genel Müdürlüğün geçici 2 nci maddesi ile sözleşmeli personel ve işçilerin de yönetmelik hükümlerinden yararlanmasının sağlanmış olduğuna dair görüşüne iştirak edilmemektedir. Bu itibarla Yönetmeliğin geçici 2 nci maddesi delaletiyle ve 2 nci maddesindeki enaz çocuk sayısı gözönünde tutulmak kaydıyla sadece kurumun halen memur statüsünde bulunan personelinin çocukları için bakımevi açılması mümkün görülmektedir.
Sözleşmeli personelin durumunun ise 233 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 308 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 6 nci maddesi ile değişik 45 nci maddesine göre belirlenmesi gerekmektedir. Anılan maddenin 3 ncü fıkrasında "Sözleşmeli personel konut ve diğer sosyal imkanlardan bedelini Ödemeleri şartıyla yararlandırılabilir" denilmekte son fıkrasında da "Sözleşmeli Personele bu Kanun Hükmünde Kararname hükümleri uyarınca sağlanan haklar dışında herhangi bir ödeme yapılamaz ve sözleşmelere bu yokta hüküm konulamaz." amir hükmü yer almaktadır.
Kamu kurum ve kuruluşlarınca açılan Çocuk Bakımevlerinin çalışanlara sağlanan sosyal bir imkan olduğu kuşkusuz bulunduğuna göre Türkiye Demir ve Çelik İşletmeleri Genel Müdürlüğü bünyesindeki memurların çocukları için açılacak bakımevlehnden Sözleşmeli personelin ancak bedelini Ödemek suretiyle yararlanabilecekleri mütalaa edilmektedir.
Aynı konuda işçiler hakkında yürütülecek uygulamada ise çalışma hayatını düzenleyen mevzuatın ve toplu sözleşme hükümlerinin gözönünde tutulacağı tabiidir.
Diğer taraftan memurların çocukları hakkında özel kreş ve anaokullarıyla anlaşmak suretiyle Genel Müdürlükçe yürütülen uygulamanın yasal dayanağı tesbit edilemediği gibi 657 sayılı Kanuna 1327 sayılı Kanunla eklenen ek geçici 21 nci maddede ek geçici 9 ncu madde kapsamına girenlerin sosyal haklarının Devlet memurlarınınkini aşamayacağına dair hüküm bulunmasına rağmen belirtildiği şekilde uygulama yapılmak suretiyle kanunun açık hükmünün ihlal edildiği sonucuna varıldığından yukarıdaki açıklamalar gözönünde tutularak konunun mevzuata uygun bir şekilde yeniden düzenlenmesi gerektiği mütalaa edilmiştir.