36 C/3 uygulaması serbest akuvatlıkta geçen süreler avukat olarak atanma halinde değerlendirileceği
Serbest avukat olarak çalıştıktan sonra Avukatlık Hizmetleri Sınıfı dışında kalan diğer hizmet sınıflarından birisinde durumuna uygun kadrolara Devlet memuru olarak atananların serbest avukatlıkta geçen sürelerinin kazanılmış hak aylıklarının tespitinde değerlendirilemeyeceği hk.
İlgide kayıtlı yazınızla, serbest avukat olarak çalıştıktan sonra Avukatlık Hizmetleri Sınıfı dışındaki hizmet sınıflarından birisinde durumuna uygun bir göreve Devlet memuru olarak atananların serbest avukatlıkta geçen sürelerinin memuriyetlerinde değerlendirilip değerlendirilemeyeceği sorulmaktadır.
Her ne kadar 19.3.1960 tarih ve 1136 sayılı Avukatlık Kanununun 26.2.1970 tarih ve 1238 sayılı Kanunla değişik "Emekliliğe tabi görevden önceki avukatlığın kıdeme sayılması:" başlıklı 195 inci maddesinde "Bu Kanun gereğince topluluk sigortasına girmiş olup, sigortalılığı devam eden bir avukat emekliliğe tabi bir göreve veya hizmete atandığı yahut seçildiğinde, sigortalılığına esas alınan avukatlık süresinin üçte ikisi kıdemine eklenerek intibakı yapılır ve görev veya hizmet aylığı ile emeklilik keseneğine esas aylığı yükseltilir." hükmü yer almakta ise de bu hükmün; 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 237 inci maddesinin 3İ.7.1970 tarih ve 1327 sayılı Kanunla değişik (b) fıkrasındaki "20.6.1927 tarih ve 1108 sayılı, 30.6.1939 tarih ve 3656 sayılı, 28.2.1959 tarih ve 7244 sayılı Kanunlarla bu kanunların ek ve tadilleri, 23 Temmuz 1965 tarihinden evvel ve sonra yürürlüğe giren teşkilat kanunları ile diğer kanunların bu kanuna aykırı hükümleri ve Devlet memurlarının hizmet şartlarını, niteliklerini, atanma ve yetiştirmelerini, ilerleme ve yükselmelerini, ödev, hak, yüküm ve sorumluluklarını, aylıklarını, ödeneklerini ve diğer özlük işlerini düzenleyen hükümler Genel Kadro Kanununun yürürlüğe girdiği ayın son gününden itibaren yürürlükten kalkar." hükmü karşısında 31.8.1970 tarihi itibariyle yürürlükten kalktığı şüphesizdir. Zira, sözkonusu fıkrada bahsedilen Genel Kadro Kanunu 3.7.1970 tarih ve 1322 sayılı Kanunla 13.8.1970 tarihinde yürürlüğe girmiş ve bu Kanun da 13.12.1983 tarih ve 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 14 üncü maddesiyle yürürlükten kaldırılmış bulunmaktadır.
Diğer taraftan, Devlet Memurları Kanununun değişik 36 ncı maddesinin "Ortak Hükümler" başlıklı (C) bendinin 3 üncü fıkrasıyla serbest avukatlık yaptıktan sonra Avukatlık Hizmetleri Sınıfında Avukat olarak memuriyete girenlerin serbest avukatlıkta geçirdikleri hizmet sürelerinin dörtde üçünün memuriyette geçmiş sayılarak ilgililerin intibaklarında değerlendirileceği hüküm altına alınmış bulunmaktadır.
Hal böyle olunca, serbest avukat olarak çalıştıktan sonra Avukatlık Hizmetleri Sınıfı dışında kalan diğer hizmet sınıflarından birisinde durumuna uygun kadrolara Devlet memuru olarak atananların serbest avukatlıkta geçen sürelerinin kazanılmış hak aylıklarının tespitinde değerlendirilemiyeceği mütalaa edilmektedir.