Lise üzerine meslek lisesini bitirenlerin intibakı

Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğüne bağlı?????????..Toprak ve Gübre Araştırma Enstitüsü Müdürlüğünde görevli iken 21.1.1993 tarihinde emekliye ayrılan???????... .....'nın fiilen görev yaptığı süre içerisinde lise öğrenimi üzerine meslek lisesinin fark derslerini vermek suretiyle aldığı meslek lisesi diploması sebebiyle 657 sayılı Kanunun 36 ncı maddesinin (A) Ortak Hükümler bölümünde lise mezunlarına göre farklı tespit edilmiş iki kademenin herhangi bir intibak yapılmaksızın ilgilinin kazanılmış hak aylığına ilave edilmesi gerektiği şeklinde mütalaa verilmiştir.

Bu defa anılan Genel Müdürlüğün ilgi yazısı ile Genel Müdürlüğünüzce "İlgilinin daha önce bitirdiği lise ve fark derslerini vererek mezun olduğu meslek lisesi aynı öğrenim seviyesinde olduğundan (ortaokul) yeniden intibak yapılmasına gerek olmadığı" yönünde görüş verildiği bildirilmektedir.

Bilindiği üzere 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun değişik 36 ncı maddesinin 12/d bendinde; "Memuriyette iken veya memuriyetten ayrılarak (87 nci maddeye tabi kurumlarda çalışanlar dahil) üst öğrenimi bitirenler, aynı üst öğrenimi tahsile ara vermeden başlayan ve normal süresi içinde bitirdikten sonra memuriyete giren emsallerinin ulaştıkları derece ve kademeyi aşmamak kaydıyla, bitirdikleri üst öğrenimin giriş derece ve kademesine memuriyette geçirdikleri başarılı hizmet sürelerinin tamamını her yıl bir kademe her üç yıl bir derece hesabıyla ilave edilmek suretiyle bulunacak derece ve kademeye yükseltilirler..." hükmü yer almaktadır. Madde hükmünden de anlaşılabileceği gibi intibak olayının yapılabilmesi için mevcut öğrenim üzerine bir üst öğrenimin örneğin; ilkokul üzerine ortaokul, ortaokul üzerine lise, lise üzerine yüksekokul öğrenim yapılması gerektiği hususunda bir tereddüt bulunmamaktadır.

Ancak yine 657 sayılı Kanunun değişik 36 ncı maddesinin (A) Ortak Hükümler bölümünde tespit edilmiş olan öğrenim durumu itibariyle memuriyete giriş derece ve kademesi liseyi bitirenler için 13 üncü derecenin 3 üncü kademesi lise dengi mesleki veya teknik öğrenimi bitirenler içinse 12 nci derecenin 2 nci kademesi olarak tespit edilmiş bulunmaktadır. Esasen aynı diplomaya sahip lise ve dengi mesleki ve teknik öğrenim görenlerle fark derslerini vererek meslek lisesi diploması alanlar arasında hukuken hiçbir fark bulunmamaktadır.

Bu durumda, yeni öğrenim durumları nedeniyle bu öğrenim için öngörülmüş olan başlangıç derecelerinin lise üzerine fark dersleri vermek suretiyle lise dengi mesleki ve teknik öğrenimi bitiren memurlara verilmemesi halinde aynı öğrenim düzeyine sahip memurlar arasında kazanılmış hak aylığı yönünden eşitsizlik yaratılmış olacaktır. Bu husus ise Anayasamızın 10 uncu maddesinde ifadesini bulan eşitlik ilkesine aykırı bulunmaktadır.

Özetle, memuriyette iken bu Kanunun uygulanmasında üst öğrenim sayılmadığı halde memuriyete giriş derece ve kademesi farklı tespit edilmiş olan öğrenimi bitirenlerin; 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun değişik 36 ncı maddesi (A) Ortak Hükümler Bölümünde yer alan her iki öğrenim için belirlenmiş olan giriş derece ve kademeleri arasındaki farkın, bir intibak işlemi yapılmaksızın kanunen öngörülen yükseline bilecek dereceyi aşmamak üzere ilgililerin kazanılmış hak aylık derece ve kademelerine ilave edilmesinin uygun olacağı mütalaa edilmektedir. Konu ile ilgili görüşlerinizin Başkanlığımıza intikal ettirilmesini rica ederim.