MİT'te uzman olarak çalışmış kişinin sınavsız uzmanlığa atanması hakkında
Milli İstihbarat Teşkilatı Müsteşarlığında uzman olarak çalışıyor iken; ? Genel Müdürlüğü bünyesindeki "Şef" kadrosuna naklen tayin olduğunuzdan ve daha sonra ise Sanayi ve Ticaret Bakanlığına aynı unvanla naklen atandığınızdan bahisle; görevde yükselme eğitimi ve sınavına tabi tutulmadan Kurumunuzda boş bulunan "Uzman" kadrosuna atanıp atanamayacağınıza ilişkin
Milli İstihbarat Teşkilatı Müsteşarlığında uzman olarak çalışıyor iken; ?. tarihinde
?. Genel Müdürlüğü bünyesindeki "Şef" kadrosuna naklen tayin olduğunuzdan
ve daha sonra ise Sanayi ve Ticaret Bakanlığına aynı unvanla naklen atandığınızdan
bahisle; görevde yükselme eğitimi ve sınavına tabi tutulmadan Kurumunuzda boş
bulunan "Uzman" kadrosuna atanıp atanamayacağınıza ilişkin ilgi dilekçe
incelenmiştir.
Bilindiği üzere, 15/03/1999 tarihli ve 99/12647 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı
ile kabul edilerek 18/04/1999 tarihli ve 23670 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan
ve 21/09/2004 tarihli ve 2004/8246 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile değiştirilen
Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına
Dair Genel Yönetmeliğin 2'nci maddesinde; bu Yönetmeliğin, 190 sayılı Genel Kadro
ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararname'nin eki (I) ve (III) sayılı cetvellerde
yer alan kadrolarda, il özel idareleri ve belediyeler ile bunların kurdukları
birlik, müessese ve işletmelere ait memur kadrolarında, özelleştirme kapsam ve
programında bulunan kuruluşlar da dahil olmak üzere kamu iktisadi teşebbüsleri
ve bağlı ortaklıklarına ait memur kadroları ile sözleşmeli personel pozisyonlarında
istihdam edilen personelin, müdür ve daha alt görevlere görevde yükselme mahiyetindeki
asaleten atamaları ile en az ortaöğretim düzeyinde mesleki veya teknik eğitim
sonucu ihraz edilen unvanlara ilişkin unvan değişikliği mahiyetindeki asaleten
atamaları hakkında uygulanacağı hüküm altına alınmış olup; geçici 3'üncü maddesinde
ise, "Bu Yönetmelik kapsamına giren unvanları, ilgili mevzuatları uyarınca
kazananların hakları saklıdır." hükmüne yer verilmiştir.
Diğer taraftan, 03/09/2005 tarihli ve 25925 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak
yürürlüğe giren Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Personeli Görevde Yükselme ve Unvan
Değişikliği Yönetmeliğinin 5'inci maddesinin (a) bendinin (2) numaralı alt bendinde
"Yönetim Hizmetleri Grubu"nda "Şef" kadrosuna, aynı maddenin
(c) bendinin (1) numaralı alt bendinde ise "Araştırma ve Planlama Hizmetleri
Grubu" içerisinde "Uzman" kadrosuna yer verilmiş olup; "Uzman"
kadrosuna atanabilmek için ise adı geçen Yönetmeliğin 7'nci maddesinin (e) bendinde,
"En az dört yıllık fakülte veya yüksekokuldan mezun olmak; koruma ve Güvenlik
Şefi, Şef, Çözümleyici, Programcı ve Ayniyat Saymanı görevlerinde veya en az lisans
düzeyinde öğrenim gerektiren mesleki veya teknik görevlerde en az üç yıl ya da
en az yarısı Bakanlıkta geçmiş olmak kaydıyla Memur, Sekreter, Bilgisayar İşletmeni,
Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni, Tekniker veya Ölçü ve Ayar Memuru görevlerinde
en az on yıl çalışmış olmak." şartları getirilmiştir.
Ayrıca, sözü edilen Kurum Yönetmeliğinin "Görev grupları arasında geçişler"
başlıklı 23'üncü maddesinin (a) bendinde; "Aynı hizmet grubunda kalmak kaydıyla,
sınav yapılmaksızın ilgili personelin isteği ve atanılacak kadronun gerektirdiği
özellikleri taşıyanlar aynı düzey veya alt görevlere atanabilirler." hükmü
yer almakta olup; (b) bendinde de, "Yönetim grubundaki görevlerden daha önce
çalışılan görev grubundaki görevlere sınavsız atama yapılabilir." hükmüne
yer verilmiştir. Aynı maddenin (c) bendinde ise, "Gruplar arası görevde yükselme
niteliğindeki geçişler ve alt gruptan üst gruplara geçişler görevde yükselme eğitimi
ve sınavına tabidir. Ancak, Bakanlıkta veya diğer kamu kurum ve kuruluşlarında
daha önce bulunulan görevler ile bu görevlerle aynı düzey veya alt görevlere,
görevde yükselme eğitimine ve sınavına tabi tutulmadan atama yapılabilir."
hükmü bulunmaktadır.
Yukarıdaki hükümler çerçevesinde; mevzuatta aranan diğer şartları taşımanız kaydıyla,
görevde yükselme eğitimi ve sınavına katılmaksızın "Uzman" kadrosuna
atanmanızın Kurumunuzun takdirinde olduğu mütalaa edilmektedir.