Banka promosyon komisyonlarında yetkili sendika
Banka promosyonları ile ilgili 2007/21 sayılı Başbakanlık Genelgesinin 2 nolu maddesi kapsamında il ve ilçelerde oluşturulacak komisyonlara yetkili sendikadan bir üyenin katılmasının öngörüldüğü, bu sebeple de Genelge'de geçen "yetkili sendika" ifadesinin uygulamada nasıl anlaşılması gerektiği hususunda
Bakanlığınızda 4688 sayılı Kanunun 30 uncu maddesi çerçevesinde ülke genelinde
en çok üyeye sahip sendikanın yetkili sendika olarak kabul edildiği ve bu
konuda yayınlanan Bakanlık Genelgesi ile Bakanlık merkez teşkilatının bir
işyeri, taşta teşkilatında ise her okul ve kurumun ayrı birer işyeri olarak
belirlendiği ifade edilerek; Kamu görevlilerinin aylık ve ücretlerinin bankalar
aracılığıyla ödenmesinde uygulanan promosyonların esaslarının belirlendiği
2007/21 sayılı Başbakanlık Genelgesinin 2 nolu maddesi kapsamında il ve ilçelerde
oluşturulacak komisyonlara yetkili sendikadan bir üyenin katılmasının öngörüldüğü,
bu sebeple de Genelge'de geçen "yetkili sendika" ifadesinin uygulamada
nasıl anlaşılması gerektiği hususunda Başkanlığımız görüşünün talep edildiği
ilgi yazı incelenmiştir.
Bilindiği üzere, 20/07/2007 tarih ve 26588 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan
2007/21 sayılı Başbakanlık Genelgesi'nin 2 nolu maddesinde; "Aylık ve
ücretlerin hangi banka aracılığı ile ödeneceği, oluşturulacak üç kişilik bir
komisyon tarafından istekli bankalardan teklif alınmak suretiyle tespit edilecektir.
Komisyon, kamu kurum ve kuruluşlarının ilgili biriminin harcama yetkilisinin
başkanlığında söz konusu birimde görev yapan toplam personelin en az % 10'unun
sendikalı olması halinde yetkili sendikadan bir üye ile merkez teşkilatında
üst yönetici; taşra teşkilatında ise o birimin bağlı bulunduğu bir üst amir
tarafından ilgili birimde görev yapanlar arasından seçilecek bir üyeden oluşacaktır.
Yetkili sendikadan üye bulunmadığı durumlarda üçüncü üye ilgili birimde görev
yapan personel arasından harcama yetkilisi tarafından seçilecektir. Protokol,
komisyon tarafından belirlenen banka ile harcama yetkilisi tarafından imzalanacaktır."
denilmektedir.
Diğer taraftan, 4688 sayılı Kanunun 23 üncü maddesinde, "İşyerlerinde
kamu görevlilerinden en çok üye kaydetmiş sendika işyeri temsilcisi seçmeye
yetkilidir.Sendika temsilcileri, işyerlerinde, üyelerinin işveren veya işyeri
ile ilgili sorunlarını dinlemek, ilgili yerlere iletmek ve sendika ile işveren
arasında iletişim sağlamak amacıyla, sendikaların tüzüklerinde belirtilen
yetkili kurullar tarafından bir genel kurul dönemi için işyerinden seçilirler."
ile 30 uncu maddesinde de, "Her hizmet kolunda en çok üyeye sahip sendika
ile bunların bağlı oldukları konfederasyonlar toplu görüşme yapmaya yetkilidir."
hükümleri yer almakta olup, söz konusu Genelge'de belirtilen "yetkili
sendika" ibaresinden Kanundaki hangi maddeye atıf yapıldığı veya kastedildiği
hususunda açıklık bulunmamaktadır.
Bununla birlikte yukarıda yer verilen hususların birlikte değerlendirilmesi
neticesinde; Bakanlığınız bünyesinde bankalarla yapılacak olan sözleşmelerin
il veya ilçe düzeyinde yapılacak olmasına göre değişmek kaydıyla, o il veya
ilçede kamu görevlilerinden en çok üye kaydeden sendikanın temsilcisinin komisyonlara
katılmasının uygun olacağı mütalaa edilmektedir.