Müfettiş yardımcılığından müfettişliğe atanma
Müfettiş Yardımcısı olarak görev yapan ilgililerin Müfettiş kadrolarına yapılacak atamaların Teftiş Kurulu Yönetmeliği hükümleri çerçevesinde yapılacak yeterlik sınavı sonucuna göre yapılması gerektiği hk
Genel Müdürlüğünüzde görev yapan Müfettiş Yardımcılarının ASKİ Teftiş Kurulu Yönetmeliği gereğince mesleğe özel yarışma sınavı ile girmeleri ve 3 yıllık yetiştirilme sürelerini tamamlamaları nedeniyle Müfettiş kadrolarına atamalarının sözü edilen Teftiş Kurulu Yönetmeliği çerçevesinde yapılacak yeterlik sınavı sonucunda yapılıp yapılamayacağına ilişkin ilgi yazınız incelenmiştir.
Bilindiği üzere, 18.4.1999 tarih ve 23670 sayılı Resmi Gazete?de yayımlanan Devlet Memurlarının Görevde Yükselme Esaslarına Dair Genel Yönetmeliğin 2 nci maddesinin 1 inci fıkrasında, bu Yönetmeliğin özel kanunlarındaki hükümler saklı kalmak kaydıyla genel ve katma bütçeli kurumlar, il özel idareleri, belediyeler, il özel idare ve belediyelerin kurdukları birlik, müessese ve işletmeler ile döner sermayeli kuruluşlarda, kanunla kurulan fonlarda, kefalet sandıklarında, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi olarak çalışan Devlet memurlarından müdür (başmüdür, il ve bölge müdürleri ile Dışişleri Bakanlığı kadrolarında bulunan uzmanlar hariç) ve daha alt görevlere görevde yükselme suretiyle atanacaklar hakkında uygulanacağı belirtilmiş olup, aynı maddenin son fıkrasında, ?Ancak, hakim ve savcılar ile bu meslekten sayılanlar ve yükseköğretim kurumları öğretim üyeleri, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 36 ncı maddesinin (A) bendinin 11 inci fıkrasında sayılanlar, emniyet hizmetleri, mülki idare amirliği hizmetleri ve milli istihbarat hizmetleri sınıflarına dahil kadrolar ile kamu iktisadi teşebbüsleri ve Türk Silahlı Kuvvetlerine ait kadrolara atanacak memurlar bu Yönetmelik hükümlerine tabi değildir.? hükmüne yer verilmiştir.
Ayrıca, mezkur Yönetmeliğin geçici 2 nci maddesinde ?Belediyeler, il özel idareleri ile bunların kurdukları birlik, müessese ve işletmeler ile bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlardaki memurların görevde yükselmelerine ilişkin usul ve esasları düzenlemek amacıyla İçişleri Bakanlığı tarafından Devlet Personel Başkanlığının uygun görüşü alınmak suretiyle bu Yönetmeliğin yayımı tarihinden itibaren 6 ay içerisinde bir genel yönetmelik hazırlanarak yürürlüğe konulur? hükmü yer almaktadır.
2.2.2000 tarih ve 23952 sayılı Resmi Gazete?de yayımlanan İl Özel İdareleri, Belediyeler ve İl Özel İdare ve Belediyelerin Kurdukları Birlik, Müessese ve İşletmeler ile Bunlara Bağlı Döner Sermayeli Kuruluşlardaki Memurların Görevde Yükselme Esaslarına Dair Yönetmeliğin 2 nci maddesinde, Bu Yönetmeliğin İl Özel İdareleri, belediyeler ve il özel idareleri ve belediyelerin kurdukları birlik, müessese ve işletmeler ile bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlarda, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi olarak çalışan Devlet memurlarından müdür ve daha alt görevlere görevde yükselme suretiyle atanacaklar hakkında uygulanacağı, 5 inci maddesinin (b) bendinde müfettiş, iktisat müfettişi, kontrolör, müfettiş yardımcısı ve kontrol memurunun denetim hizmetleri grubunda yer aldığı belirtilerek aynı
Yönetmeliğin 19 uncu maddesinin birinci fıkrasında, ?Bu Yönetmelik kapsamında bulunan kurumlarda müfettiş ve kontrolör unvanı ile görev yapanların bu Yönetmelikte yer alan hizmet gruplarına atanmalarında sınav ve hizmet gruplarında çalışma şartı aranmaz? hükmüne yer verilmiştir.
Diğer yandan, Başbakanlığın 3.5.1993 tarih ve 1993/12 nolu genelgesinde; Devlet denetim elemanlarının tamamına yakınının temel hukuk ve ekonomik disiplinlerini içeren bir yarışma ve seçme sınavı sonucunda mesleğe kabul edilmekte, üç yıl süreli teorik ve uygulamalı eğitim ve bu eğitim sonrasında yapılan yeterlik sınavıyla mesleğe atanmış oldukları ve kariyer bir niteliğe sahip oldukları göz önüne alınarak;
Teftiş Kurullarının görev ve çalışma esaslarının mutlaka tüzük ve/veya yönetmeliklerle belirlenmesi, tüzük ve yönetmelik tasarılarının (değişiklikler de dahil olmak üzere) Başbakanlık Teftiş Kurulunun tetkikinden geçirilmesi ve de Başbakanlık Teftiş Kurulu?nca incelenmeyen ve üzerinde mutabakat sağlanmayan Teftiş Kurulları Yönetmeliklerinin uygulamaya konulmaması gerektiği belirtilmiştir.
Anılan Genel Yönetmelik yayımlanmadan önce genel hükümlere göre yapılan atamaları bu Yönetmelik öğrenim düzeyi, hizmet süresi, sicil ve disiplin, görevde yükselme eğitimi ve görevde yükselme sınavı gibi belirli esaslara bağlamıştır. Teftiş kurullarına yapılan atamalar ise genel hükümlerle birlikte teftiş kurullarının tüzük veya yönetmelikleri çerçevesinde yapılmaktadır.
Bu itibarla, Genel Müdürlüğünüzde Müfettiş Yardımcısı olarak görev yapan ilgililerin Müfettiş kadrolarına yapılacak atamalarının Teftiş Kurulu Yönetmeliğiniz hükümleri çerçevesinde yapılacak yeterlik sınavı sonucuna göre yapılmasının uygun olacağı mütalaa edilmektedir.