Genel müdür yardımcısı artırılması ve kadrolarının ihdası
Genel Müdürlük bünyesinde var olan Genel Müdür Yardımcılığının kaldırılması, diğerinde de Genel Müdür Yardımcılığı sayısının artırılmasının müşterek kararname ile yapılması, akabinde de genel hükümlere göre kadro aktarımının yapılması gerektiği, aktarılacak Genel Müdürlükteki Genel Müdür Yardımcılığı sayısının 5 olması durumunda ise söz konusu Genel Müdür Yardımcılığının sayısının artırılmasına imkan bulunmadığı hk.
Anayasa değişikliği sonucunda Bakanlığınızın bazı görev ve yetkilerinin HSYK'ye devredildiğinden bahisle, Bakanlığınız merkez teşkilatına tahsis edilmiş bulunan genel müdür yardımcısı kadrolarının başka bir genel müdürlük bünyesine aktarımının nasıl gerçekleştirileceği hususuna ilişkin Başkanlığımız görüşünün talep edildiği yazı incelenmiştir.
Bilindiği üzere, 3046 sayılı Bakanlıkların Kuruluş ve Görev Esasları Hakkında Kanunun 16'ncı maddesinin (i) bendinde yer verilen "Bakanlık ve bağlı kuruluşların merkez teşkilatında 15 inci maddenin (a) ve (b) bendinde gösterilenler dışında hiyerarşik kademe teşkil edilemez. Ancak bağlı olan birim miktarı esas alınmak kaydıyla müsteşar, genel müdür ve ana hizmet birimi niteliğindeki dairelerin başkanları için iki yardımcı kadrosu ihdas edilebilir. Zorunlu hallerde ilgili bakanlığın teklifi üzerine ortak kararname ile müsteşar yardımcılarının ve genel müdür yardımcılarının sayısı beşe kadar çıkarılabilir." hükmü ile yardımcılıkların kurulma usul ve esası belirlenmiş bulunmakta olup, söz konusu kadroların birimler arasında aktarımını sağlayan bağlantı değişikliğine yer verilmemiştir.
Diğer taraftan, 13/12/1983 tarihli ve 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında
Kanun Hükmünde Kararnamenin 8'inci maddesinde "Ekli cetvellerde yer
alan ve kuruluşlara tahsis edilmiş olan serbest kadroların bu Kanun Hükmünde
Kararnameye eklendikleri tarihten itibaren üç ay içinde unvan, sınıf, derece
ve adet belirtilmek suretiyle, yurtiçinde merkez ve taşra birimleri itibariyle,
yurtdışında toplam sayı olarak dağılımı yapılır.
Yukarıdaki fıkraya göre yapılan kadro dağılımına dair cetveller, Maliye ve Gümrük
Bakanlığı ve Devlet Personel Dairesi ile ve uygunluk sağlandıktan sonra, Sayıştay
denetimine tabi kuruluşlarca vize için Sayıştay'a, bunlar dışında kalanlarda
onay için onay merciine gönderilir.
Bu dağılımda sonradan yapılacak değişikliklerde de aynı usullere uyulur. Ancak
taşra için tahsis edilmiş kadrolar, merkeze alınamaz. Merkezdeki kadroların
taşra teşkilatına tahsisi ikinci fıkradaki mercilere bildirilmek kaydıyla, ilgili
Bakanın onayıyla yapılır. Değiştirilen veya ihdas edilen kadrolar, bu kadroların
dağılımına ilişkin cetvellerin ilgili mercilerce vize veya onaylandığı tarihten
itibaren geçerli olmak üzere kullanılır ve aylık ödemeler vizeli veya onaylı
kadro dağılım cetvellerine göre yapılır.
Bu dağılıma ilişkin cetvellerin şekli ve onay mercileri altıncı maddede öngörülen
yönetmelikte gösterilir. " hükmü yer almaktadır.
Yukarıda yer verilen hüküm ve açıklamalar çerçevesinde, bir Genel Müdürlük
bünyesinde var olan Genel Müdür Yardımcılığının kaldırılması, diğerinde de Genel
Müdür Yardımcılığı sayısının artırılmasının müşterek kararname ile yapılması,
akabinde de genel hükümlere göre kadro aktarımının yapılması gerektiği, aktarılacak
Genel Müdürlükteki Genel Müdür Yardımcılığı sayısının 5 olması durumunda ise
söz konusu Genel Müdür Yardımcılığının sayısının artırılmasına imkan bulunmadığı
mütalaa edilmektedir.